12日刊载的《办事业生长"十二五"筹划》提出，到2015年，中国要实现办事业增长值占国内生产总值的比重、办事业就业人数占全社会就业人数的比重分别比2010年提高4个百分点，办事业从业人员素质明显提高的目的。 
    《筹划》共分六章，内容涉及办事业生长面临的形势、总体要求、办事业生长重点、扩大办事业开放、革新完善办事业生长体制机制和筹划实施保障等。国务院12月1日下发关照，要求有关部门和各地认真实行这份筹划。 
    《筹划》提出了加快生长生产性办事业的意见，涉及行业包罗：金融办事业、交通运输业、当代物流业、高技能办事业、计划咨询、科技办事业、商务办事业、电子商务、工程咨询办事业、人力资源办事业、节能环保办事业、新型业态和新兴产业。 
    《筹划》明确了放肆生长生存性办事业的要求，包罗商贸办事业、文化产业、旅游业、康健办事业、执法办事业、家庭办事业、体育产业、养老办事业等。 
    《筹划》还就放肆生长办事商业、提高办事业利用外资水平、稳步实施"走出去"战略、深化要地本地与港澳地区办事业相助、推进海峡两岸办事业相助等提出明确要求。 
    为促进办事业加快生长，《筹划》要求完善有利于办事业生长的税收政策，联共同业税改征增值税试点，渐渐扩大增值税征收范畴；合理调解消耗税征收范畴、税率结会商征收关键；研究扩大物流企业业务税差额征税范畴，完善征税步伐。 
    《筹划》还要求健全顺应办事业生长的金融办事体系；在土地利用总体筹划和城乡筹划中统筹摆设办事业生长用地范围、结会商时序，扩大办事业用地提供；渐渐完善宏观经济调控下以市场形成代价为主、政府订定代价为辅的办事业代价形成机制，范例办事代价举动，实行鼓励类办事业用电、用水、用气与工业同价。 
    《筹划》明确要求各地改正在办事业范畴自行出台的藐视性收费项目，对合理合法的收费项目及尺度要根据划定公示，继承社会监督。 
    《筹划》指出，加快生长办事业是推进经济布局调解、产业布局优化升级的庞大任务，是顺应对外开放新形势、提拔综合国力的有效途径，也是扩大就业、餍足人民群众日益增长的物质文化生存必要的内在要求。